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在市国资系统全面从严治党工作会议上的讲话
   (2018年08月08日)   来源:市国资委

2018727

市国资委党委书记、主任  陈鑫英

同志们:

刚才,明华同志代表市国资委党委作了工作报告,市纪委派驻市财政局纪检组程爱玲组长提了工作要求,我完全赞成,希望大家按要求抓好落实。下面,我就深入推进市国资系统全面从严治党工作,谈几点意见。

一、 提高政治站位,落实新时代管党治党新部署新要求

去年7月底,市委将龙虎山旅游文化发展集团公司、市国资公司、市工控公司、市公路工程公司、市粮油购销有限公司、市生猪定点屠宰厂等6户企业党建工作隶属调整至市国资委党委,分领域抓党建格局基本形成。一年多来,市国资委党委在落实党建主体责任、管党治党、意识形态和人才建设等方面做了大量卓有成效的工作,为推动市属企业市场化改革提供了强有力的组织和人才保障。从2017年度党组织书记述职情况看,各国有企业党组织负责同志能够较好履行管党治党政治责任,严格落实党内政治生活准则,注重加强党员干部队伍常态化教育,广大党员干部牢固树立四个意识,在贯彻落实党中央、省委和市委全面从严治党的部署要求方面始终走在前列,作了表率,这为我们在新起点上推进全面从严治党奠定了坚实基础。但我们也要清醒的认识到,这只是全面从严治党的一个良好开端。对照中央、省、市纪委全会指出的问题,我们也有不同程度存在:如,个别企业影响党内政治生活正常开展的消极因素依然存在;两个责任落实不到位的现象依然存在;四风问题还没有从根本上禁绝,反弹回潮隐患仍然存在;少数企业个别党员领导干部降低廉洁自律要求,违法违规受到法纪政纪处分教训深刻、令人痛心。

十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届三次全会和市纪委八届三次全会明确了当前和今后一个时期全面从严治党的工作要求、重点任务、主要措施,为纵深推进全面从严治党指明了努力方向。我们党组织负责同志要切实提高政治站位,深刻认识新时代推进全面从严治党的极端重要性,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断开创国资系统风清气正政治生态建设新局面。

二、 保持战略定力,持之以恒把全面从严治党引向深入

近期,我们从媒体可以获知,省纪委省监委对省能源集团公司原总经理、党委副书记李良仕和省投资集团公司原党委书记、总经理姚迪明涉嫌严重违纪违法进行了纪律审查和监察调查。他们都曾是省属国有企业主要负责人,活生生的例子给我们的警示教育应该会更直接。在这里,我再次郑重要求,市国资系统党员领导干部要始终坚持把全面从严治党要求牢牢记在心上,保持战略定力,坚持问题导向,不松劲、不停步、再出发,推动全面从严治党向纵深发展。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位,在思想和行动上与党中央保持高度一致。国有企业在党的建设上有好的优良传统和广泛的群众基础,国有企业党组织负责同志要利用好这些有利条件,把党的政治建设牢牢抓在手上,通过深入学习党的十九大、习近平总书记系列讲话精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断增强党员干部职工的政治意识和严守党的政治纪律、政治规矩的行动自觉,将“党员准则”升级为“全员守则”。

要进一步健全基层组织体系,确保国有资本投到哪里,党的建设触角就延伸到哪里,强化到哪里,消除企业党建工作盲区。进一步创新工作机制,结合企业实际开展形式多样、内容丰富的主题实践活动,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。全面落实民主集中制、三会一课、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度,积极开展批评与自我批评,培育积极健康的党内政治文化,在严肃认真的党内政治生活中加强党性锻炼,提高全体党员的政治觉悟。

(二)切实有效落实党管干部管人才原则,确保党对国有企业的绝对领导。管干部是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要保证,是实现党对企业政治领导的关键所在。我们要按照习总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁好干部标准,积极推进企业领导干部选拔工作,真正让那些忠诚干净担当、奋发有为创新、工作实绩突出的同志得到褒奖和重用。当前,以市场化改革为方向的企业改革正在推进,市国资委党委将认真落实党管干部管人才要求,积极思谋,集思广益,加强企业领导班子建设,严格领导班子和领导人员考核,多渠道引进人才,吸纳新鲜血液优化班子结构,为企业持续健康快速发展凝聚才智。各监管企业党组织要充分认识党管人才工作的重要性,健全党管人才领导体制和工作格局,发挥党组织在人才工作中的核心领导作用,党组织书记是人才工作的第一负责人,要不断健全人才选拔任用制度,完善人才培养、培训机制,为企业培养一支高素质人才队伍。

(三)全面加强纪律建设,以严明的纪律约束党员干部。纪律严明是我们各项事业取得成功的重要保障,也是对党员干部的真情关爱。要加强纪律教育。市国资委党委和各监管企业党组织要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“党员主题活动日”开展经常性的廉政警示及党风政风纪律教育,通过正反典型案例,教育广大党员干部职工遵规守纪,筑牢拒腐防变的思想防线。要强化日常监督执纪。要按照选人用人和管理监督权责一致的要求,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,发现苗头就提醒纠正,触犯纪律就立即严肃处理,使纪律始终成为带电的高压线。要深化运用监督执纪四种形态要在用好第一种形态上下更大功夫,对属于一般性问题,能如实说明的予以了结,向本人反馈澄清,帮助干部放下包袱轻装上阵;被谈话函询的,要在民主生活会、组织生活会上把情况讲清楚、说明白,体现党内政治生活的严肃性。对违反纪律的,要认真开展约谈诫勉和必要的审查谈话,促其讲清问题,争取从轻处理;对存在严重违纪需要追究党纪责任的,要在纪律审查过程中做好思想政治工作,促其认错悔错改错;对于极少数严重违纪甚至涉嫌违法,执迷不悟、拒绝挽救,必须坚决依纪依法严肃处理。

(四)持续深化作风建设,促进干部作风持续向好。4月下旬,市委出台了全市干部作风大转变教育整治实施方案,将重大决策部署和重大项目落实难问题、违反中央八项规定精神和侵害群众利益问题、干部作风“怕慢假庸散”问题作为三大整治重点。510日,市委郭书记在全省作风建设工作电视电话会后,对全市干部作风建设提出了要求,要通过扎扎实实的作风教育整治,切实提高干部队伍的执行能力,建立“一级带着一级干”的工作格局,树立“干好干坏不一样”的用人导向,形成“定了就干、干就干好”的干部作风,以优良的党风政风带动社风民风,营造心齐气顺、健康向上的干事创业氛围。在市委八届四次全会上,郭书记提出的“三大四聚”发展路径和“六强四动一保障”工作思路中,“一保障”即以过硬的作风,保障各项工作快速落实。他指出,一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风,要坚持破旧立新,积极落实“严、细、实、快、廉”的作风要求。在八届四次全会上,用了一个专题重点阐述了关于党的建设问题。会议要求我们要重整行装再出发,铁肩担当扛责任,以永远在路上的执着纵深推进全面从严治党。近期,市委书记郭安在市作风办编发的《鹰潭市干部作风大转变教育整治工作简报》(第6期)上作出批示:市委大力倡导“严、细、实、快、廉”的工作作风,我们的各级领导干部、党员同志要带头遵守、带头落实,把自己摆进去、对照检查、以上率下,在全市形成作风建设人人有责、人人监督的良好风尚。郭书记的讲话言犹在耳,希望全市国资系统各级领导干部要带头转变作风,坚持身体力行、以上率下,密切关注“四风”问题新表现新动向,坚决防止“四风”问题反弹回潮,紧盯关键岗位、重点部位,加强监督,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸。

三、 保持实干定力,担负起推进全面从严治党的政治责任

习近平总书记指出,各级党组织和全体党员领导干部要真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当。担负全面从严治党责任,关键在责任落实。市国资委班子成员、各监管企业党组织书记,还有纪检监察的同志,你们使命在肩,责无旁贷。

(一)落实主体责任。各级党组织要在思想认识、责任担当、方法措施上跟上中央、省委和市委的部署要求,真正把纪律严起来、执行到位。今后,市国资委党委会加强对企业党组织书记履行全面从严治党责任情况的监督检查,通过实地调研了解、约谈党组织书记等方式,着重解决一些党组织管党治党宽松软问题,解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题,推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要用好问责这个利器,对不作为、不担当、不负责的,不管是主体责任还是监督责任,坚决把该打的板子打下去、打到位。对该问责而不问责的,也要严肃追究,确保管党治党政治责任落到实处。市属国有企业党组织负责同志要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的思想意识,认真落实党建主体责任,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓重点、攻难点,抓投入、促保障,不断探索新形势下党建工作的新机制、新途径、新方法,为做优做强做大国有经济提供强有力的组织保障。

(二)落实监督责任。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》现已颁布,这两个党内法规既加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导,也划出了党组织和党员不可触碰的“红线”,既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。市国资委机关纪委和各监管企业纪检监察的同志要学习好、宣传好、执行好《准则》和《条例》,必须一把尺子量到底、一寸不让。要把从严治党融入日常管理监督中,运用好监督执纪的“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,在严明纪律中体现严格要求和关心爱护。负责监督执纪的同志要强化自我约束,以更高的标准、更严的纪律要求自己,提高自身免疫力,坚决防止灯下黑,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘,切实履行好监督执纪问责的光荣使命。

同志们,全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,担当实干、奋发有为,努力开创全面从严治党新局面,为续写国有企业改革江西样板鹰潭篇章,决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭作出新的更大贡献!

 

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